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阿塞拜疆通过反吸烟法

作者:Sara Rajabova,AzerNews撰稿人

阿塞拜疆吸烟者比例上升,因此必须采用吸烟限制法。 该法案近三年来一直在议会社会政策委员会中制定。

委员会副主席穆萨古利耶夫说,该法案是在三年前起草的,但未提交议会审议。 事实上,该法律草案已经反复审查,并得到了相关委员会和部委的积极反馈。 但是,阿塞拜疆公众当时尚未准备好通过这项法案。

这个问题最初出现在2001年,但没有得到议会成员的欢迎。 “现在,大多数议员认为采用这样的法律是必要的,”古利耶夫补充说。

根据研究,阿塞拜疆45%的男性吸烟。 此外,女性吸烟者的人数有所增加 - 从6%到7年前的3%增加到现在的10%。 此外,吸烟在青少年中很普遍。

阿塞拜疆于2005年签署了世界卫生组织的“烟草控制框架公约”,该公约设想在该国的州一级限制吸烟。

法律的本质

Guliyev指出,该法案最初的版本设想了在工作场所吸烟的特殊场所。 但是,包括土耳其立法在内的国际经验表明这项措施效率低下。 因此,新的法律草案将绝对禁止在封闭的地方吸烟。 只有三个地方可以吸烟 - 为精神病患者,疗养院和监狱提供医院。 这些地方的人可能在封闭的地区吸烟。 在其他封闭的地方禁止吸烟,包括医疗和保健机构,公共交通,餐饮店,举办文化和体育活动的封闭设施,机场和火车站。 酒店为吸烟客人分配特别客房。 该法案的目的是不与吸烟者斗争,而是与吸烟环境斗争。

该法案还设想在一个月内在每个电视频道播放不少于90分钟的教育和新闻节目。 它们可能包括社交广告以及禁止吸烟的宣传材料。 此外,这些录像将在广播电台播出。 此外,它还旨在与卫生部,青年和体育及教育部共同举办活动。

该法案还设想政府支持那些想要在免费医疗和心理帮助下戒烟的人。 政府将为这些人提供必要的药物。

古利耶夫说,在通过反吸烟法后,所有烟草制品都可以在阿塞拜疆的同一包装中出售。 在这种情况下,制造商品牌将以小字体打印,以免引起买家的注意。

Guliyev指出,盒子上唯一的“装饰”将是关于吸烟危险的警告 - 自然疾病图像。 此外,组成香烟的所有组件都应在一包香烟上明确标明。

国际经验

在过去的30年里,全世界都在进行严厉的反吸烟斗争。 美国大约有47-48个州通过了有关吸烟限制的法律。 此外,美国几个州完全禁止吸烟。 欧洲国家的吸烟限制受到此类法律的严格管制。 发展中国家已经意识到吸烟的危害,并对其国家政策进行了一定的调整。

根据新的立法,在不丹,警察可以进入疑似吸烟者的家中,而被拘留者可能面临9年监禁。 不丹在2005年禁止销售烟草,但在黑市上仍然可以广泛获得卷烟。 2011年初,该国开始执行“烟草控制法”。

在俄罗斯,吸烟限制法被采纳了三次,但不幸的是,没有一项被强制执行。 格鲁吉亚也通过了这样的法律,但它也没有在那里工作。

土耳其迄今已采用两项吸烟限制法。 1996年通过的法律并不完善。 它仅对公共交通实施限制,而且相当具有咨询性。 然而,一项于2008年通过并于2009年生效的新法律取得了很大成功。 统计数据很有希望:在过去两年中,那里的吸烟者人数减少了25%。

包装卷烟没有品牌和图形健康警告现在已经提上日程。 在澳大利亚,烟草产品必须采用无标识的无装饰包装,并且必须从2012年12月1日开始提供图形健康警告。这是全球包装趋势的最新举措,显示患病器官,垂死病人,皮肤病变或其他医疗疾病。抽烟。

世界各地的卫生官员对澳大利亚高等法院的决定表示欢迎,该法院驳斥了烟草公司声称没有品牌的卷烟包装违宪的说法。

澳大利亚的决定提高了反烟派对其他国家类似行动的希望。

2001年,加拿大是第一个通过立法要求提供图形健康警示的国家 - 此后41个国家也纷纷效仿。 加拿大和其他18个国家要求至少50%的包装含有健康警语。 在澳大利亚的决定之前,需要最突出警告的国家是乌拉圭,其中80%的包装包含图形健康咨询。

但烟草公司表示,澳大利亚的裁决 - 这将消除标志性品牌出现在包装上 - 将增加市场上的假冒产品数量,从而削弱政府对烟草征收的税收。

去年美国公布了9个图形健康警示标签,这些标签必须在今年9月份覆盖卷烟包装的一半面积。

据美联社报道,华盛顿上诉法院裁定,美国政府应该放弃烟草公司要求在烟盒上放置显示吸烟危害的照片。 据法院称,政府试图让吸烟者放弃这种习惯,从而超出了其使命。

根据俄罗斯前卫生部长塔季扬娜·戈利科娃于2012年5月签署的相关命令,俄罗斯的卷烟包装将很快显示出吸烟危害的图形。

比尔需要澄清

根据古利耶夫的说法,有关阿塞拜疆反吸烟法案的一些问题仍有待协调。 其中一项涉及对违规者征收的罚款金额。 少量的罚款不重要。 吸烟者不会克制并继续轻易违法。 与此同时,不可能支付高额罚金,这会造成额外的困难。 世界各地的吸烟罚款金额为50至300欧元,法人和官员为500至5,000欧元。 根据古利耶夫的说法,罚款应该足够高,以便人们了解法律的严格程度。

另一个有争议的问题与一个监督法律执行的组织有关。 该法案将市政当局定义为控制机构,但土耳其的经验表明,这种选择实际上并不起作用。

古利耶夫指出,反对吸烟的斗争不仅是健康问题,也是文化问题。 “世界上一些着名和有影响力的人士认为吸烟是一种冒犯活动,”他补充说。

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