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日本外国研修生失踪案激增 引社会各界高度关注

  中新网9月26日电 据日本新华侨报网报道,随着研修生的生存状况日益受到社会的关注,日本各界也在探讨解决问题。近期,研修生失踪案件数量的上升,引起了一些地区警方的关注。生活无着的外国研修生没有生活来源,失去了合法的签证身份,成为日本社会稳定的安全隐患。

  据《福井新闻》消息,进入2013年度,在日本福井县内工作的外国研修生失踪现象快速增加。究其失踪背景,除了以往屡见不鲜的克扣工资不发的问题以外,又出现了因为日元贬值,企业主以“降低成本”为借口少发工资,而研修生则希望能够获得更多收入,两者形成矛盾。另一方面,研修生失踪情况已经扩展到多国籍的情况,2013年,福井县内研修生失踪者行列中出现了越南籍研修生的身影。福井县警方认为,失踪的外国籍研修生由于生活无着,转变为犯罪分子的可能性非常高。如此一来,对当地治安状况的影响非常大。

  本年度再增25人

  根据福井县警察本部公安科统计,截至2012年末,福井县分别从中国、越南、印度尼西亚等国家共接收了2992名研修生。记录显示,2011年,失踪人数为18人;2012年则增加到29人;而到了2013年9月24日,失踪人数更大幅增加到54人。

  2010年7月,日本政府为了改善研修生的劳动环境,对当时颁行的“外国人技能实习・研修制度”进行了修订。修正后的制度规定,外国研修生在日本研修期为3年,拥有实习生身份,并获得最低工资保障。在制度修订之前,外国研修生第一年为进修生身份,其收入远低于法律规定的最低工资。

  尽管法律规定显示外国研修生地位有所提高,但事态并没有平息。全国劳动基准监督署负责监督指导的涉及外国研修生向所属企业或事务所维权的件数依然高居不下。根据厚生劳动省的统计,近五年来,每年都有2500件左右。2011年具体处理了2748件,2012年处理了2776件――完全没有减少的态势。

  祸不单行

  据负责接收研修生的相关机构负责人介绍,目前对于接收研修生的业务来说,真是个祸不单行的时期,经济不景气,中小企业经营遭遇瓶颈,连平时常见的加班现象也减少了。结果一边是研修生对无法获得相应的加班工资不满,一边又因为日元贬值导致企业收入减少。这一席话简明扼要地说明了目前研修生所处的环境变化。

  比较了解研修生境况的“福井外国研修生权利网络”的高原一郎则从研修生的角度介绍道,一个研修生需要向自己国家负责输送的中介结构缴纳相当于100万日元的费用。当然除此之外也有通过黑中介来到日本,缴纳的费用似乎没有这么高,但研修生们也无法得到合理的工资,而这样的情况一旦被日本的执法机构查处,这些通过黑机构来到日本的研修生将被遣返回国。

  既然是无论怎样,研修生要得到他们预期的收入都是非常困难的,“倒不如选择失踪”。

  失踪后闯都市

  研修生自主失踪后,其合法的签证资格就丧失了,研修生也成为“黑户口”。他们大多会想到前往大城市谋职。但从近年来日本的经济状况看,大城市招工数量也并不多,使失踪的研修生们最终丧失了生活基础,当然堕入犯罪深渊也就不难想象了。

  目前,日本国内的外国研修生国籍以中国国籍为主,如果仅是中国研修生的失踪,通过相应渠道寻找起来还相对容易些,但由于网络资源不足,处理越南人和印度尼西亚人的失踪情况就不那么简单了。

  针对失踪外国研修生人数增加的情况,福井县警方公安科加强了工作力度,要求县内接收研修生的企业加强对研修生的教育,以防止失踪情况发生,并要求企业方面加强对研修生的管理,发现失踪情况及早向警方通报。(江颐)