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巴基斯坦的核协议没有

作者:Shahid Javed Burki

最近,有人发现美国正试图与巴基斯坦就一项限制巴基斯坦快速增长的核武器计划的协议进行谈判。 这听起来像是个好消息:任何走向不扩散的举动似乎都是积极的一步。

不幸的是,在这种情况下,努力产生了一些危险的意外后果。

这一切都始于上个月,当时美国媒体报道称协议已接近完成。 首先, “华盛顿邮 大卫伊格内修斯在与美国高级官员的谈话的基础上 ,巴基斯坦已经采取了一系列措施,以减少对核武器的依赖,以达到威慑作用。 几天后, “纽约时报”的大卫桑格了 这两个账户都表明,该协议将在美国总统奥巴马与巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫于10月23日在华盛顿举行的会议后的联合声明中公布。

但实际情况是,这些媒体报道是这个过程的开始 ,而不是结束。 巴基斯坦高级官员 - 包括外交事务和国家安全的重要顾问萨塔伊·阿齐兹 - 在故事出现时没有达成协议。 相反,似乎美国利用媒体向巴基斯坦政府施加压力,要求他们更容易回应美国要求限制生产战术武器和短程导弹的能力。

这些报道使巴基斯坦的政治领导人处于尴尬境地。 他们不可能成功地说服该国强大的军事机构限制该国核武库的发展。 实际上,美国的努力只是扩大了巴基斯坦内部安全问题的分歧 - 这种情况不符合任何人的利益。

巴基斯坦领导人决心将注意力转向他们国家与印度迅速恶化的关系,这是美国可以提供帮助的挑战。 因此,当他们收到美国在奥巴马谢里夫会议之后发表的声明草案,并看到它几乎完全集中在核问题上时,决定阿齐兹提前一天前往华盛顿同意修改。

从巴基斯坦的角度来看,声明草案似乎是由白宫推动的。 在与伊朗成功谈判之后,似乎“国家安全顾问办公室希望在奥巴马的帽子上增加另一个'核羽毛',”阿齐兹在私下谈话中向我推测。 阿齐兹相信美国国务院没有“保持在循环中”,他要求如果他不能就该声明与指定官员的措辞达成一致,他可以会见国务卿约翰克里。

可以肯定的是,美国政府的议程对巴基斯坦有一些好处。 美国将敦促核供应国集团向巴基斯坦发放豁免,正如它已经为印度所做的那样,以便巴基斯坦可以进口建造核电厂所需的技术,零件和部件。

事实上,巴基斯坦需要建造大约六个这样的工厂 - 除了已经由卡拉奇附近的中国人建造的两个 - 以解决其能源短缺问题,估计每年耗资5000兆瓦。 随着选民前往2018年初的民意调查,解决能源危机的真正进展可能对巴基斯坦的政治领导人有利。

然而,作为对此的交换,巴基斯坦必须限制其武器库中的战术核武器数量,并停止对它们的开发工作。 此外,巴基斯坦将不得不制造短程“纳斯尔”导弹,这种导弹已被证明能够在50-75公里的距离内发射小型核武器。

美国认为,将巴基斯坦领导人的注意力从核武器开发转移到电厂建设,除了支持缩小能源差距的努力外,还将限制巴基斯坦对中国核技术的依赖,并降低发生极大破坏性战争的风险。南亚。 但这些计算没有考虑到巴基斯坦的安全考虑 - 尤其是军方对印度意图的再度担忧。

一段时间以来,高级军官一直专注于在国内铲除恐怖主义,他们取得了一些令人印象深刻的成功。 但最近印度与巴基斯坦接壤的基地建设活动一直在伊斯兰堡引发危险。

巴基斯坦一名高级军事官员表示,为了实现其“冷启动”军事学说,印度正在建造八个基地,重型装甲将驻扎在这里。 在2001年袭击印度议会之后制定的这一理论要求印度军队迅速行动,以便在另一次恐怖袭击事件中占领巴基斯坦300-500平方公里的领土。 只有当巴基斯坦正式放弃对克什米尔的要求并摧毁在其境内活动的所有恐怖主义训练营时,占领才会结束。 巴基斯坦军方官员解释说,“战术核武器”将阻止印度贯彻这一战略。

在这种背景下,美国应该知道,试图迫使巴基斯坦限制其核武器能力将会失败。 但无论如何它还是推了推。 结果,巴基斯坦对中国的依赖得到了加强,而不是削弱了。 而且,白宫的计划不仅没有减少南亚核僵局的可能性,反而只会分散人们对解决印度和巴基斯坦之间紧张局势的努力的注意力。

最终,奥巴马 - 谢里夫的声明确实强调了印巴关系,并没有提到核问题。 奥巴马提到克什米尔是一个悬而未决的问题,同时也在寻求南亚事务的稳定。 根据阿齐兹的说法,巴基斯坦对最后声明感到满意。 然而,美国可能感觉不一样。

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